全域放开！苏州再松绑限购 非本地户籍可直接购首套房

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层层放松、层层递进，苏州对限购政策的松绑终于来到了核心圈。

近日有市场消息称，苏州市工业园区、高新区对限购政策予以放松，非本地户籍的购房者可直接购买首套住房，无需社保。9月14日下午，第一财经记者从上述两个片区的相关部门确认了限购放松的消息。

高新区房地产市场和交易管理中心有关工作人员告诉记者，在苏州大市(含四县市)范围内，非本市户籍的购房者，以家庭为单位，名下无房的，可正常提供材料，审核通过可购买一套住房，无需社保；购房者名下在外地的房产不在考察范围内。

工业园区房地产市场和交易管理中心有关工作人员也向记者表示，非本地户籍的购房者可以在园区内购可购买首套住房；而关于是否需要缴纳社保的问题，“可以到现场或找中介咨询。”

记者从苏州当地中介处了解到，苏州对非本市户籍的购房者全面放松限购。“比如在外地上班，在苏州没有社保和个税，无需落户等要求，苏州任何一个区域的房子都可以直接买，但只能买一套。”该中介表示，虽然没有官宣，但确定是可以直接购买的。

事实上，苏州对非本市户籍购房者的限购放松并不是一步到位的。

先是环沪的太仓、昆山进行松绑，进入9月份，以吴江区为起始，吴中区、相城区、姑苏区再轮番予以松绑，对非本地户籍购房者，各区域取消了6个月的社保缴纳要求，可直接在当地购买一套住房。

再加上原本就不限购的张家港、常熟，至此，苏州从代管的县级市、到主城的外围区域、再到核心区，苏州的松绑层层递进。

回顾过去的5个月，苏州已经从限购、限售、限贷等多个方面，推动了多轮楼市松绑政策。

从今年4月份起，苏州先是将二手房限售时间由5年改为3年，同月上调公积金贷款额；5月，二手房限售直接取消，新房限售由3年缩短至2年，非本地户籍购房者的社保要求也从24个月缩短至6个月。

进入8月份，苏州对过去的“认房又认贷”政策进行调整，即房贷结清后，再购房时，首付比例从此前的5成降低至3成；贷款未结清的，首付比例也从此前的8成降低至6成。购房门槛由此大大降低。此外，上述中介亦提及，当前苏州首套房的房贷利率最低可至4.1%，处于历史低位。

如此高密度、高强度的松绑的背后是仍显低迷的楼市。

克而瑞数据显示，苏州的新房市场在6月份有明显复苏，环比出现了超5成的涨幅；但7月份随即进入传统淡季，叠加停贷风波的影响，当月成交环比下降超37%；8月环比再略有下降，同期，新房成交均价约为24600元/平方米，同环比均有6%左右的降幅。

近期，随着传统销售旺季“金九银十”的到来，为冲刺销售，苏州不少项目再开启降价促销。

上述中介告诉记者，现在大部分的楼盘都有优惠，不同楼层、不同户型、不同地段的项目，优惠力度会有些差别，“但优惠都是有的”。例如，位于姑苏区的一个项目高层限价约在3.2万元/平方米，优惠之后的价格降至3万元/平方米，而楼层位置稍差的房源价格则不到3万元/平方米。

不过，从中秋节期间的成交数据来看，促销带来的影响并不十分明显。中指院数据显示，中秋节的三天假期中，苏州新房成交规模约为1万平方米，较上年同期下降超25%。

不只是开发商为了加速销售回款而降价，二手房市场也出现降价。

受到此前二手房限售取消的影响，市场挂牌量明显增加，叠加购房门槛降低及购房者对现房的偏好，克而瑞数据显示，6月份以来，苏州的二手房成交量均保持在5000套以上，但也由于挂牌量大增，购房者的选择机会增多，具有价格优势的房源更有竞争力，不少房东被迫降价来加速卖房，苏州市区某小区的挂牌均价较上年同期下跌了近2000元/平方米。

有2020年在苏州落户并购房的人士告诉记者，她在高新区买了一套二手的两居室，总价不到200万元，但如今小区二手房价格降得厉害，“当时再稍微多拿出来一点，现在都能买一套三房了。”

此轮限购政策放开后的效用几何，亿翰智库研究总监于小雨认为，这一政策会有一定效果，但可能不会太明显。

“苏州已经多次取消限购了，先是四县市取消限购，之后吴江取消，项目来访量确实增加了，但实际成交并没有明显起色。其次，房住不炒在近年来一直贯彻执行，投资性需求几乎不存在了，外地人来苏州买房投资的可能性不大。”于小雨分析认为，“其实苏州落户门槛也相对较低，这次限购放开，购房基数再扩大，对于刚到苏州工作大专及以下学历的人可能有刺激作用，但这类购房者的收入预期往往较差，所以出现明显起色的可能性较小。”

不过，苏州内部市场可能仍会有所分化。于小雨称，之前去化较好的奥体、狮山板块的项目，楼盘可能会取消折扣，变相提价，但去化难的项目或许依旧不好卖。

“最强地级市”苏州楼市调控连续松绑：全面放宽限购限售条件 外地户籍6个月社保可购房

在传出楼市调整政策近两日后，“最强地级市”苏州楼市新政“靴子落地”。

5月9日，多家媒体报道苏州市放松限售、限购条件，其中包括自5月9日起，苏州新房限制转让时间由3年调整为2年、非苏州本市户籍居民连续缴纳6个月社保（个税）即可购房、非限购区域购房不计入家庭限购套数等内容，苏州市房地产市场和交易管理中心工作人员回应媒体称，上述消息属实。

对此，《中国经营报》记者致电苏州市住房和城乡建设局，其相关工作人员未对楼市新政作出正面回应，但对于政策执行时间，上述工作人员强调称，如“从交易窗口那边得到信息，他们什么时候开始执行，那就是什么时候开始执行”。

而在此次楼市新政发布前，苏州市已分别于4月11日、21日调整相关楼市政策，涉及二手房限售年限由5年缩短为3年等。克而瑞苏常区域总经理戈文问对记者表示，苏州楼市政策加码力度加大，主要系受疫情影响，房地产市场下行压力较大，出台政策“希望激活市场，亦让房企在销售层面能够好起来”。

取消二手房限售年限

有“最强地级市”之称的苏州，其楼市新政备受市场瞩目。

梳理可发现，在5月9日被媒体报道之前，“苏州广电旗下房产资讯大平台”——苏房网旗下自媒体平台“家在苏州”，曾于5月7日发布《重磅！苏州多项举措支持刚性和改善性住房需求！》，涵盖苏州楼市新政的方方面面，发布后迅速受到外界广泛关注。

据上述“家在苏州”信息，在苏州楼市新政中，新房限制转让时间调整为2年，二手房对限制转让时间不再要求，其中新房自购房人取得不动产权证之日起满2年后方可转让，较原先缩短了1年。二手房则不再有转让年限要求。但房屋出售时，未满2年仍需缴纳5.6%的增值税。

不仅如此，苏州楼市新政规定，家庭若有新出生人口（二孩及以上），出售房屋时不受转让年限制约。

“这一系列举措有助于释放改善人群的置换需求，激发市场活力，但与此同时，也会加重本就处于高位的苏州新房、二手房的可售、待售库存，短期内楼盘项目间竞争也将更加激烈。”中指研究院苏州分院分析师金珂如此表示道。

更值得关注的是，苏州楼市新政大幅降低了外地户籍购房者的门槛。

据悉，非苏州本市户籍居民连续缴纳6个月社保即可购房，大大降低了外地在苏就业人群的购房门槛。能够更好地满足外地人在苏宜居宜业的需求。同时认定的人才家庭可享受本市户籍购房资格，更好地满足人才在苏州安家置业的需求。

此外，苏州楼市新政亦强调，非限购区域购房不计入家庭限购套数。据悉，目前苏州不限购区域为常熟、张家港。“家在苏州”对此解读称：“这一措施充分考虑到了居民在苏州市范围内的就业流通性，方便这类人群根据工作地调整安家置业的需求。”

引发市场关注的是，素有“楼市四小龙”之一称号的苏州市，为何出台如此大力度的楼市新政呢？

上海中原地产首席分析师卢文曦表示，受疫情影响，苏州楼市下行压力较大，在这种情况下，当地或希望通过一些局部楼市政策的调整，激发市场消费活力，进一步稳定房地产市场。

卢文曦所述亦得到数据的验证，克而瑞苏州数据显示，2022年4月，苏州市区商品住宅的供应面积为22.95万㎡，环比减少51.35%，同比减少80.04%；成交面积为39.84万㎡，环比减少23.32%，同比减少57.37%。

克而瑞苏州点评称，4月份，“苏州楼市仍旧低位运行，受疫情影响，供求量再创新低，楼盘领证、推新基本停摆，成交量仍旧是近四年来的低谷”。

首轮土拍国企“托底”

在楼市新政“落地”首日，苏州市亦按下2022年首轮集中供地“开始键”。

公开信息显示，在2022年苏州市首轮集中供地中，共有15宗涉宅地块待出让，在5月9日的土拍首日，7宗土地全部成交，土地出让金94.92亿元，其中除了5宗地皆底价成交外，1宗封顶进入一次性报价，1宗低溢价成交。

而在苏州土拍的第二日—5月10日，8宗涉宅地块全部成交，也即在2022年首轮集中供地中，苏州15宗涉宅用地全部成交，揽金233.8亿元，其中，11宗底价成交，2宗竞拍达到中止价，其余2宗地则微幅溢价。

“苏州本次土拍依旧呈现出今年以来各‘两集中城市’所表现出的‘冰火两重天’现象，开发商的拿地偏好向中心区域、核心区域收缩现象明显，其在投资上的偏好也表现出对于长期投资的迟疑和观望态度。”中指研究院土地情报此前如此点评道。

来自中指研究院的土地成交数据也显示，苏地2022-WG-9号地块达到中止价进入一次报价环节，最终以12.5%的溢价率成交，而苏园土挂(2022)02号地块最终由招商蛇口以最接近中间价的36.15亿元，溢价率达到14.98%。

如在苏州土拍首日备受追捧的苏地2022-WG-9号地，坐落于苏州高新区狮山街道吴前港绿化地南、渠田河绿化地西，处于狮山正核心位置，据悉，该宗地最终由大悦城以最接近中间价的10.516亿元斩获，溢价率12.5%，成交楼面价达28125元/㎡。

进一步梳理可发现，在苏州首轮土拍中，除了地块表现“冷热不均”外，当地国企密集拿地亦成为一大看点。

苏州土拍首日的7宗涉宅地块中，除了大悦城摘得苏地2022-WG-9号地外，苏高新、苏州保障房建设、相城城投、苏州恒泰控股等苏州当地国企，相继拿下高新区、姑苏区等区域地块，好地网统计数据也显示，苏州首轮土拍中，“15宗地块共产生了13家得主，均是清一色的国有企业，其中地方国资拿地金额占比达58%”。

在卢文曦看来，苏州首轮土拍中，国企兜底并不令人意外。“因为当前一些民营房企在资金层面面临压力，拿地也不可避免地受影响，而央企国企融资能力较强。”

尽管国企兜底拿地，但卢文曦依然表示苏州土拍表现堪称“平稳”，在其看来，目前许多二线城市土拍都出现流拍现象。“市场出现较大的下行压力，一些房地产企业也没有太多的拿地动作，苏州土拍的土地能够全部顺利成交，应该说还算不错。”

金珂则认为，苏州此次土拍将保证金比例由30%下调至20%，大幅降低了企业的参拍成本以期调动企业参拍热情，且在近期出台了缩短限售年限、放宽外地限购条件的相关政策，“但效果从购房端传导到土拍端仍需等待进一步发酵”。

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