为稳经济促住房消费 9天逾40地出台政策松绑楼市

近期网上关于“为稳经济促住房消费 9天逾40地出台政策松绑楼市”这个话题很是火热，主编也是针对为稳经济促住房消费 9天逾40地出台政策松绑楼市寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。

自中央部署稳经济一揽子措施以来，各地实施方案密集出台，其中多地实施方案中涉及房地产政策。据证券时报记者不完全统计，截至6月9日，有16个省(区、市)出台的稳经济一揽子实施方案中专门提到了房地产政策。6月仅9天就有41地出台了各类稳楼市政策，密集程度远超4月、5月。

业内人士认为，此前一揽子政策已经形成了叠加效应，当前全国房地产环比数据出现了改善的迹象，说明市场总体趋势向好。6月以来，房地产政策更多嵌入到了稳经济一揽子政策中，相关城市已处于政策发酵和消化阶段，房地产市场底部反弹的条件不断成熟，将更好稳定宏观经济大盘。

多省促住房消费稳经济

自5月23日国务院常务会议部署稳经济一揽子措施，在房地产方面提出“因城施策支持刚性和改善性住房需求”以来，多地将促进住房消费作为稳经济的重要措施之一，并在一揽子实施方案中提出购房支持政策。

据证券时报记者不完全统计，截至6月9日，有16个省(区、市)出台的稳经济一揽子实施方案中专门提到了房地产政策，包括降低首付比例、调整首套房贷利率下限、提高公积金贷款额度、发购房补贴、调整二手房交易税等。

备受关注的一线城市中，北京提出，坚持“房住不炒”，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，稳地价、稳房价、稳预期；上海则提出，完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。

在信贷政策支持方面，青海、河南、贵州、吉林等明确提出降低首付比例，其中，河南明确提出，在不限购城市首次购普通住房商业性贷款首付比例可降至二成。贵州还提出，适当降低购买二套房首付比例。吉林也表示，对有一套房并已结清贷款、再次购买普通住房，按首套房贷政策执行；首次公积金贷款首付比例为二成，首次贷款结清后可再次申请公积金贷款，最低首付比例为三成。新疆则提出，二手房公积金贷款首付比例降至二成。

在房贷利率方面，河北、吉林、新疆均明确提出，对首套房商业性贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率(LPR)减20个基点。黑龙江也提出，调整首套房商业性贷款利率下限。

另外，贵州、安徽、青海、新疆、浙江均提出提高住房公积金贷款额度。

此外，河南还提出，各地采取发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持人才购房落户和城乡居民合理住房需求；四川提出，对引进人才、二孩三孩家庭、农民工等购买商品住房给予适当支持；云南提出，加大对新市民购房支持力度；新疆还调整了二手房交易税，纳税人可自行按交易价格1%或交易价差额20%申报个人所得税。

除了购房支持政策，多地还提出对房企的支持政策。如上海提出，允许延期或分期缴付土地出让价款；优化土地出让条件，合理确定住宅用地起始价，降低商业办公用房自持比例。河北、安徽、四川、新疆、甘肃均提出支持房企合理贷款需求；吉林、云南、甘肃、新疆、宁夏均提出优化预售资金监管方面的措施。

楼市底部反弹条件不断成熟

实际上，不仅稳经济一揽子实施方案中提出了稳楼市政策，5月以来，各地房地产政策松绑力度、范围、频率已经明显扩大，特别是进入6月，政策松绑的密集程度远超5月。

据证券时报记者不完全统计，仅6月前9天，就有41地出台了各类稳楼市政策，其中，有4地放松限购，有1地暂缓执行限售政策，有6地提出购房补贴，更有27地调整了公积金贷款政策，还有多地降低首付比例和下调首套房贷利率下限。

记者注意到，与以往“标配”的降低首付比例、提高贷款最高限额相比，6月以来出台的公积金贷款新政中，广东的潮州和珠海、湖南邵阳、四川资阳、河北秦皇岛等多地增加了首付提取政策，即支持本人及其直系亲属(配偶、父母、子女)提取公积金用于支付购房首付款或购房款，实行“一人购房全家帮”。

对此，杨红旭接受记者采访时表示，让直系亲属提取公积金支持买房，这是地方公积金政策的创新，为了增强本地居民的购买力，同时让沉淀资金更好地发挥作用。

房地产业规模大、链条长、涉及面广，对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。4月底以来，中央多次在经济相关重要会议上传递出稳地产的重要信号。

对于一系列稳地产政策对稳经济的影响，杨红旭认为，房地产市场复苏后，才会对稳定经济大盘起到作用。从历史经验看，从政策出台到市场反弹，需要半年到一年半的传导过程。但因为这次楼市是近几十年最低迷的一次，就像一个重病人，他的康复需要更长时间。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则对证券时报记者表示，本轮楼市政策措施的目的是降成本、提升预期、提高大家的购买力等，对于稳定经济，楼市政策只是一个方面，另一个方面是包括对受疫情影响严重行业在公积金、社保缴纳方面的扶持，还包括对百姓消费方面的扶持力度，如消费券等，这些一揽子措施密集发布以后逐步形成政策叠加的效应，才能让市场真正好转起来。

对于接下来的政策预期，杨红旭认为，楼市政策空间将会变小，因为很多城市限购、限售等方面都已经大幅松绑了，包括公积金政策、房贷政策、购房补贴等，甚至一些地方政府该出的政策基本出完了。未来强二线城市还有空间继续放松，包括房贷首付比例和利率下调等，另外，对于开发商的融资松绑空间还比较大。

李宇嘉进一步指出，此前一揽子政策已经形成了叠加效应，5月热点核心城市楼市成交已经回升，现在属于政策观察期，不再可能大规模出刺激性的政策。在市场从热点城市、从二手房开始反弹的情况下，接下来要观察市场回升的范围会不会扩大，包括非热点城市、新房市场、刚需换房需求等是不是都能够回升。

在严跃进看来，当前全国房地产环比数据出现了改善的迹象，说明市场总体趋势向好。6月以来，房地产政策更多嵌入到了稳经济一揽子政策中，相关城市已处于政策发酵和消化阶段，房地产业底部反弹的基础不断成熟，将更好稳定宏观经济大盘。

促进房地产良性循环成为各地施策大方向

哈尔滨出台楼市“十六条”，被市场看作政府出手防范楼市过快遇冷的重要举措。

10月10日，据哈尔滨日报报道，哈尔滨市住建局联合市自然规划局、市财政局等8部门制定《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（下称《意见》），在近期楼市降温大潮中率先出台利好政策。

在为房企减负上，《意见》提出了包括降低预售许可标准、加快预售资金返还、降低土地增值税预征率、支持房企促销活动、降低房企拿地成本等政策。在提升购房需求上，《意见》提出对人才、新市民给予购房补贴，放宽二手房公积金贷款房龄年限和降低公寓居住成本等。

据悉，《意见》将自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日。在政策施行期间内，将根据国家有关政策和市场形势变化适时予以调整。

接受证券时报采访的专家认为，此次哈尔滨楼市新政政策具有很强的信号意义，不仅全方位为房企减负，还降低了购房者的入市成本，是目前全国首个较全面的利好政策，预计后续跟进城市会增加。

加快项目建设，减轻企业资金压力

进入下半年后，各地新房、二手房成交量整体下跌，从而减缓了房企的资金回流速度，对房企流动性资金造成压力，房企的开发项目建设进度也因此受到影响。

为助力房企减负，本次《意见》主要提出了6项利好政策：

具体来看：

1、按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。

2、2022年12月31日前，对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。同时，根据企业信用和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。

3、自2021年10月1日起，全市普通标准住宅、非普通标准住宅、其他类型房地产土地增值税预征率分别按1.5%、2%、2.5%执行。

4、各区、县(市)政府要切实履行房地产市场属地主体责任，积极引导支持房地产开发企业开展促销活动。自然资源规划、财政、税务、金融、住建、公积金、不动产等有关部门要大力协同，适时研判房地产市场走势，做好市场监测分析工作。

6、自2021年10月1日起，新出让的土地项目（以发布土地出让公告时间为准），缴纳土地出让起始价的20%作为竞买保证金，土地出让合同签订后，一个月内缴纳土地成交价款的50%，六个月内缴齐剩余土地成交价款，并按照规定缴纳相应利息。

降低购房者入市成本

多地在近段时间内新房、二手房成交量持续下滑的核心原因，就在于受银行按揭贷款放款周期拉长和各地限购、限售等政策影响，居民购房成本上升，购房意愿下降。

为提升购房需求上，本次《意见》主要提出了8项利好政策：

具体来看：

1、对具有大中专以上学历的人才在哈购房施行购房补贴政策。对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴。购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。

2、对原籍不在当地，因工作或上学等各种原因来哈的新市民，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴，购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准为1万元。

3、实际用于居住用途的公寓房屋，水、电收费持续执行民用价格标准。

4、放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。

5、允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。

6、县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。

7、放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策，社保开户即可申请缴存住房公积金。

8、放宽住房公积金组合贷款业务，职工使用公积金贷款仍不能满足需要的，可申请组合贷款。

“过冷”风险显现，多地或跟进

国家统计局数据显示，8月哈尔滨新建商品住宅价格环比下降0.3%，二手住宅价格环比下降0.2%。从供求情况看，易居研究院智库中心提供的数据显示，哈尔滨新建商品住宅供求在今年持续性出现供大于求的态势，去库存压力较大。

楼市过快降温并不利于市场健康长远发展，对此，《意见》也指出，出台此意见是为认真贯彻落实国家、省稳地价、稳房价、稳预期的总体目标，促进哈尔滨市房地产市场健康平稳发展。

（图为2020年10月-2021年9月哈尔滨市新建商品住宅供求数据。数据来源：易居研究院智库中心）

在“金九银十”之际，楼市因多方因素持续降温，虽然有效打压了炒房势头并将推动部分房企改变过去“高周转 高杠杆”的经营模式，但也在一定程度上“误伤”了部分真实需求。同时，由于市场转冷迅速，部分地区开始出现过快降温之势。

“此次哈市政策值得肯定，是基于市场的矛盾点采取的精准举措。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉证券时报记者，当前全国很多城市的楼市矛盾，已经从过热开始转为过冷。而且过冷中也出现了新的风险，即房地产企业的金融风险问题。积极出台政策进行保障，符合预期。一方面有助于促进市场交易的活跃，另一方面也有助于促进房企经营的稳健。

在严跃进看来，后续全国其他城市预计也会跟进，尤其是去库存压力和房企经营压力较大的城市，包括非核心的二线城市、部分中西部三四线城市等。哈尔滨市“十六条”也意味着近期政策风险有变化。当然需要注意，政策微调中，要注意口径和市场反应，依然要在坚持房住不炒的框架下进行。

哈尔滨打响二手房公积金贷款房龄提高至30年、这些人可拿10万补贴

（记者 贺觉渊）2021年，房地产市场运行总体平稳，房地产市场秩序得到进一步规范。进入2022年后，如何释放居民住房需求、如何更好激发企业活力，房地产市场如何扩内需、稳经济，成为了各地待解之题。据证券时报记者统计，截至1月27日，全国共有29个省、自治区、直辖市在已公布的政府工作报告中将房地产市场调控、保障居民住房供应作为2022年的重点任务。

记者注意到，今年各地在坚持“房住不炒”的同时，在施策方向上注重“促进房地产业良性循环和健康发展”，民生住房供应与保障成为各地的重点目标，长租房市场受到多地重视。展望2022年，多位专家认为，各地将通过激活和满足购房者的合理住房需求，比如对购地和购房市场给予更为宽松的支持，来促进房地产业各领域的良性循环。在加快发展保障性租赁住房的要求下，2022年租赁市场将获得更大力度的支持。

多地强调良性循环

根据国家统计局数据，全国70个大中城市的新建商品住宅和二手住宅销售价格在2021年12月继续呈现环比下降态势。从当前房地产市场销售、开发情况来看，自2021年下半年以来受调控政策与信贷环境收紧影响的房地产业要从降温中走出尚需时日，普遍观点也认为2022年房地产市场还将面临销售压力。

中指研究院指出，2021年下半年50个重点监测城市的成交规模降至2015年以来同期最低水平。2022年全国房地产市场或将呈现“销售面积回落，销售均价平稳运行，新开工面积继续下降，投资低速增长”的特点。

为应对房地产市场当前形势，证券时报记者统计发现，截至1月27日，全国共有19个省区市在已公布的政府工作报告中将房地产市场调控作为2022年重点任务。其中，13个省区市强调要“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。

同时，有7个地区提出“要稳妥处置房地产风险问题”或“坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线”。如广东省政府工作报告提出，要压实属地责任和企业主体责任，按照市场化法治化原则做好房地产企业债务风险处置工作，决不允许发生影响社会大局稳定的事件。

某研究院智库中心研究总监严跃进对证券时报记者表示，今年多地以促进房地产市场良性循环作为施策大方向，意味着各地将从房地产市场整体如何更好发展的角度来因城施策。由于“良性循环”已经纳入了对房企风险问题的考量，今年特别强调要处置房地产风险的地方不多，但如广东等个别已经出现了房企债务风险问题的省份，就需要进一步重视相关风险处置。

住房保障成为重心

根据证券时报记者统计，住房保障有关工作均出现在29个省区市的政府工作报告中。其中，20个地区明确今年将重点建设保障性租赁住房，筹建数量目标已达到870152套。18个省区市还进一步提出今年将发展长租房市场，大力培育住房租赁市场，加强住房租赁市场管理。此外，还有18个地区明确今年将继续推进老旧小区改造工程，超1万个老旧小区将在2022年开工改造。

河南省政府工作报告就提出，2022年要加快发展长租房市场，筹集保障性租赁住房7万套，建成交付棚改安置房20万套，有效满足新市民、青年人住房需求，努力让城市更美好、让人民更安居。

中指研究院认为，在加快发展保障性租赁住房的指导下，预计2022年租赁市场将获得更大力度的支持，供应端、需求端政策以及金融支持政策将不断完善和细化。“十四五”期间，大城市住房租赁市场的结构性问题有望得到改善，租赁市场相关规则、政策、制度也有望加快完善，住房租赁市场的发展环境将进一步优化。

某研究院还指出，2022年租赁市场的租金监管将成为新的热点内容。预计各地会纷纷出台租赁住房的相关条例和规定，以规范租金定价和涨租行为。

房企迎利好信号 发债融资有望回暖

符合条件购房者首套房最高可获10万元购房补贴；普通标准住宅土地增值税预征率按1.5%执行；二手房公积金贷款房龄提高至30年；开发企业可按栋申请商品房预售许可证……近日，哈尔滨出台多条措施稳定房地产市场。

某研究院智库中心研究总监严跃进在接受证券时报·e公司记者采访时表示，哈尔滨此次出台的政策有很强的信号意义，预计后续跟进城市会增加。

他进一步指出，当前全国很多城市的楼市矛盾，已经从过热开始转为过冷。而且过冷中也出现了新的风险，即房地产企业的金融风险问题。“哈市积极出台政策进行保障，包括全范围为房企减负、多渠道落实去库存等，符合预期，同时也意味着近期政策风向的变化。不过，应该注意政策微调中的口径和市场反应，依然要坚持在房住不炒的框架下进行。”

全范围为房企减负

10月9日，哈尔滨新闻网显示，哈尔滨近期发布了《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》。

首先，哈尔滨本次政策显示出全范围为房企减负。严跃进认为，此次政策为房企减负提出了很多务实的内容，包括降低预售许可的标准、加快预售资金的返还、降低土地增值税预征率、支持房企促销活动等。类似规定，很大程度上减轻了房企的资金压力，同时有助于房企更好进行销售和项目开发，是非常务实的救企政策。“此类政策也反映了当前房企面临的各类压力，包括流动性的压力、税费和各类开支的压力、项目销售的压力等。哈市政策体现了非常好的关怀导向。”

其次，此次政策从住房消费端出发，多渠道落实了去库存的政策，包括对大学生和新市民实施购房补贴、放宽二手房公积金贷款房龄年限、公寓产品落实民用价格标准等。“此类规定，将降低购房者入市的成本，减少了顾虑，同时在财政、金融、税费等方面提出了更多保障，有助于鼓励购房者积极入市。此类政策下，势必会激活四季度的购房需求，有助于防范市场交易规模下滑的风险。”

值得注意的是，易居研究院智库中心提供的数据显示出，近一年来，哈尔滨新建商品住宅持续性出现供大于求的态势也是本次出台相关政策的一大背景。

总体而言，严跃进认为，本次哈市政策值得肯定，是基于市场的矛盾点采取的精准举措。当前全国很多城市的楼市矛盾，已经从过热开始转为过冷。而且过冷中也出现了新的风险，即房地产企业的金融风险问题。积极出台政策进行保障，符合预期。一方面有助于促进市场交易的活跃，另一方面也有助于促进房企经营的稳健。预计后续全国其他城市也会跟进，尤其是去库存压力和房企经营压力较大的城市，包括非核心的二线城市、部分中西部三四线城市等。

“双向”调节模式开启

值得注意的是，今年以来，全国房地产调控政策呈现收紧态势，多个地方政府因城施策，高频出台楼市调控措施成为业内共识。

中指研究院近日发布的2021年三季度中国房地产市场总结与趋势展望报告（以下简称“报告”）显示，7月22日，中央重申“房住不炒”定位，为下半年房地产政策调控明确定调，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制。紧抓房地产金融关键环节，进一步完善房地产企业“三线四档”融资管理和落实金融机构房地产贷款集中度管理。

与此同时，多地城市房地产政策调整升级。报告显示，截至9月底已有超30个城市累计发布超70条调控政策，因城施策调控工具箱不断完善细化，涉及到限售、限价、限购、限贷、公证摇号购房、调整增值税免征年限、土地出让管理及二手房成交参考价机制等多个方面，调控范围从一二线热点城市扩大至三四线热点城市，出台二手房成交指导价格的城市规模也在不断扩围。

另一方面，今年三季度以来，随着市场调整压力的进一步加大，部分城市出台相关扶持政策。

中指研究院指数事业部研究副总监陈文静认为，政策“双向”调节模式开启。各地政策“双向”调节模式开启，“限涨”与“限跌”同现，已有岳阳、沈阳、长春、唐山等十余城出台“限跌令”，另有部分城市发放人才购房补贴、上调公积金贷款额度、下调二手房交易个税征收率等，以稳定市场预期。

展望未来，报告认为，在“房住不炒”总基调下，楼市调控“稳”字当头，四季度调控政策环境或有改善，各地继续大力度加码的可能性明显降低，政策微调预调的空间已打开，部分城市按揭贷款额度和放款时间、房贷利率、限签等政策均有微调的可能。

哈尔滨近期发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》

全文如下：

为认真贯彻落实国家、省稳地价、稳房价、稳预期的总体目标，促进我市房地产市场健康平稳发展，制定本意见。

一、按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。

二、2022年12月31日前，对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。同时，根据企业信用和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。

三、为吸引留住具有大中专以上学历的人才在哈购房，施行购房补贴政策，对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴。购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。购房人才的购房情况经人社、教育、住建部门共同认定，购房人出具经网签确认的商品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。本项补贴以家庭为单位，夫妻双方不能同时享受。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民政府及其所属部门出台的其他住房补贴政策。

四、对原籍不在当地，因工作或上学等各种原因来哈的新市民，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴，购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准为1万元，购房人出具经网签确认的商品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民政府及其所属部门出台的其他住房补贴政策。

五、自2021年10月1日起，新出让的土地项目（以发布土地出让公告时间为准），缴纳土地出让起始价的20%作为竞买保证金，土地出让合同签订后，一个月内缴纳土地成交价款的50%，六个月内缴齐剩余土地成交价款，并按照规定缴纳相应利息。

六、自2021年10月1日起，全市普通标准住宅、非普通标准住宅、其他类型房地产土地增值税预征率分别按1.5%、2%、2.5%执行。

七、实际用于居住用途的公寓房屋，水、电收费持续执行民用价格标准。

八、在确保房屋抵押物价值的前提下，结合我市实际，放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。

九、允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。

十、县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。

十一、放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策，社保开户即可申请缴存住房公积金。

十二、放宽住房公积金组合贷款业务，职工使用公积金贷款仍不能满足需要的，可申请组合贷款。

十三、健全网上舆情监测机制，统一房地产市场数据信息和发布口径，在政府网站和主流媒体进行发布，各相关职能部门依法依规查处各类不实信息，依法依规处置房地产信息网络传播乱象，规范信息传播秩序，及时回应社会关切。

十四、各区、县(市)政府要切实履行房地产市场属地主体责任，积极引导支持房地产开发企业开展促销活动。自然资源规划、财政、税务、金融、住建、公积金、不动产等有关部门要大力协同，适时研判房地产市场走势，做好市场监测分析工作。各房地产开发企业要强化企业主体责任，找准产品定位，提升产品品质，共同促进全市房地产市场稳定发展。

十五、市九区按上述意见执行，各县（市）可结合本区域实际情况参照执行。

十六、本意见自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，期间根据国家有关政策和市场形势变化适时予以调整，具体解释工作由市住建局负责。

房企融资环境正在逐步“解冻”，但房企对融资回暖的感受仍需时日。

证券时报记者获悉，11月9日，中国银行间市场交易商协会举行房企代表座谈会。据悉，部分参会房企有计划近期在银行间市场注册发行债务融资工具。有债券从业人士对证券时报记者表示，座谈会的召开，意味着房地产企业境内发债的相关政策会有所松动，近期将会有房企在公开市场发债融资，同时，银行等机构投资者也会通过债券投资等方式重新为房企“输血”，防止房企资金链进一步恶化。

自人民银行、银保监会于9月底召开房地产金融工作座谈会以来，金融监管部门多次释放房地产金融政策信号，引导房企融资环境逐步“解冻”，避免市场预期进一步恶化。不过，相对于融资环境改善这一慢变量，近期房地产市场一个更为明显的变化已有显现——全国第三批集中供地正迎来优化放松。

房企融资环境逐步“解冻”

上述信号被看作是房企融资环境松动的新举动。北京一从事房企债券承销的券商人士对证券时报记者表示，参会房企代表在房地产业内尚属财务实力相对雄厚的优质企业，这些房企的境内债券目前在二级市场的价格波动相对较小，反映出市场对这些房企的认可。不过，今年以来，受“三线四档”规则等房地产融资政策调控影响，房企不论是在交易所市场还是在银行间市场的公开发债都受限明显。近两年来，房企尤其是民营房企发行公司信用类债券的占比有所下降，更受房企青睐的是供应链ABS(资产支持证券)，但今年以来即便是房企供应链ABS发行也遭遇一定困难。

深圳一债券从业人士对证券时报记者表示，交易商协会举行房企代表座谈会，释放了房企发债将松绑的积极信号，政策松绑后，预计会有银行等机构投资者参与优质房企的债券融资。对房地产企业来说，保持现金流的稳定至关重要，只要增量融资的渠道能打开，企业的流动性就会得到改善。

从银行信贷端看，虽然从各地按揭贷款审批进度和利率方面，个人按揭贷款额度紧张的情况有所缓解，但房企开发贷边际放松的政策传导仍需时日。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，围绕房地产企业金融风险问题，预计今年四季度和明年上半年还会有新的政策出台，进而为房企创造更好的营商环境。

东北地区某国有大行人士对证券时报记者表示，该行近期要求维持房地产相关贷款余额稳定。按目前的导向，涉房贷款额度预计会适度宽松，但总体上不会增加太多。

“现在确实有房企面临较大困难，我觉得针对房企的信贷环境会慢慢调整，在坚持房住不炒的基础上，支持房企的合理融资需求。”上述大行人士表示。

第三轮集中供地政策

现宽松

房企融资环境逐步回暖的同时，近期，房地产市场的另一个显著变化亦引起较大关注。

近日，济南、苏州、无锡、南京、深圳、上海、广州等地已经陆续公布了今年第三轮集中供地明细，第三轮集中供地的门槛较第二轮有明显降低。比如，有城市下调了土拍保证金比例和首付款比例，部分地块的起拍价也被下调。

从已披露的细则来看，部分城市正在不同程度地下调竞买门槛。其中，苏州将第三轮土拍地块保证金比例全部下调至30%，而第二轮地块多为50%；土地款首付比例由60%下调至50%，同时取消因超溢价而需提前支付尾款的要求。南京在第三轮集中供地中，取消“不得联合报名竞买、不得合作开发，严格限制股权转让”的要求，房企资质由“二级或一级”下调至“三级及以上”。广州的第三轮集中供地，部分“回炉”地块起拍价出现小幅下调，部分地块取消了新房限售价。相较于此前两批集中供地，第三批供地无论是数量还是金额，都有了一定程度的下降。

与各地政府在集中供地的供给侧所展示出的“诚意”相比，需求侧的回暖仍需时日。中原地产首席分析师张大伟认为，第三轮集中供地政策已开始宽松，将在下调地价起价、下调保证金比例、减少捆绑限制、放宽开发商拿地付款周期等多个方面进行优化。但对于企业来说，11、12月拿地已经不可能在年内带来现金流，在这种情况下，大部分企业参与积极性继续降低，预计第三轮集中供地整体市场温度继续降低。总体看，目前楼市政策底部还不能确定，除非出现信贷明显宽松。

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